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Integrativer Naturschutz für die Zeit nach 2020 – Mainstreaming und Synergien von Biodiversität im chinesischen Nachhaltigkeitsrat CCICED


Vor der Metropole Shenzhen werden Mangroven erhalten um die Stadt vor negativen Folgen des Klimawandels zu schützen (© Lennart Kümper-Schlake)
Auf der Abbildung kann man sehen wie weitläufige Feuchtgebiete am Küstensaum erhalten werden, während die Stadt im Hintergrund weiter expandiert.

Hintergrund

Durch die Abholzung und Drainage von Feuchtwäldern gehen einzigartige, kohlenstoffreiche Ökosysteme verloren (© Lennart Kümper-Schlake)
Das Foto zeigt eine frisch bereinigte Fläche mit eine neu angelegten Entwässerungskanal.

Der im Herbst 2020 veröffentlichte globale Bericht zum Zustand der Biodiversität (Global Biodiversity Outlook 5) zeigt, dass die bisherigen Ziele der internationalen Staatengemeinschaft, die biologische Vielfalt zu schützen und nachhaltig und gerecht zu nutzen, deutlich verfehlt wurden. Dabei sollte 2020 das Superjahr für die biologische Vielfalt werden.

Durch die Corona-Pandemie  verzögert sich der internationale Fahrplan für ein neues, schlagkräftiges Abkommen. So soll nun in 2021 ein neuer Rahmen für die biologische Vielfalt für die Zeit nach 2020 (Post-2020 Global Biodiversity Framework - GBF) im Kontext des Übereinkommens über die biologische Vielfalt (Convention on Biological Diversity – CBD) ausgehandelt werden.

Das Projekt

Vertikales Grün in der Bonner Innenstadt. Fassadengrün kühlt die Luft und bietet bspw. Nistmöglichkeiten für Singvögel (© Lennart Kümper-Schlake)
Auf der Abbildung sieht man ein begrüntes Haus auf der Poppelsdorfer Allee in Bonn.

Der neue globale Rahmen für Biodiversität soll auf der 15. Vertragsstaatenkonferenz (Conference of the Parties – COP 15) in Kunming/Yunnan, China verabschiedet werden. Als Gastgeber misst die chinesische Regierung der Konferenz eine große Bedeutung bei.

Um sich in Fragen von Umwelt und Entwicklung beraten zu lassen, hat der chinesische Staatsrat vor über 25 Jahren den chinesischen Nachhaltigkeitsrat China Council for International Cooperation on Environment and Development (CCICED) gegründet. Das hochrangige Beratungsgremium hat 2018 eine Arbeitsgruppe (Special Policy Study – SPS) zu „Post-2020: Global Biodiversity Conservation“ ins Leben gerufen, u.a. um sich für die 15. Vertragsstaatenkonferenz der CBD beraten zu lassen. Deutschland ist durch Frau Prof. Jessel, Präsidentin des Bundesamtes für Naturschutz (BfN), in dieser Arbeitsgruppe vertreten.


Der Fokus des BfN liegt dabei auf dem integrativen Naturschutz und den Schnittstellen mit anderen Politikfeldern und Arbeitsgruppen innerhalb des CCICED und im Kontext der Erarbeitung des Post 2020 GBF. Zur Unterstützung des BfN wurde im Frühjahr 2020 ein FuE-Vorhaben gestartet, das zur Unterstützung des BfN in der laufenden Arbeit dient.


Auf dem alten EXPO-Gelände in Shanghai wird grün-blaue Infrastruktur erhalten um den BürgerInnen bspw. Frischluft- und Erholungsfunktionen zu sichern (© Lennart Kümper-Schlake)
Das Foto zeigt Gewässer und Bäume in Innenstadtnähe am Fuße einer Brücke.

Das Hauptprodukt des Vorhabens stellt eine Studie mit dem Arbeitstitel “The crosscutting nature of biodiversity – The role of synergies and mainstreaming for the Global Biodiversity Framework and its implementation” dar. 

Der neue Rahmen über die biologische Vielfalt soll idealerweise nicht nur eine Strategie der CBD darstellen, sondern auch einen Handlungsrahmen für andere biodiversitätsrelevante Übereinkommen und Vereinbarungen bilden.


Ein Teil des Projekts erörtert Potenziale und Optionen zu möglichen Synergien zwischen dem CBD Prozess und anderen biodiversitätsrelevanten Konventionen und multilateralen Vereinbarungen (z.B. Ramsar Konvention zum Schutz von Feuchtgebieten und Übereinkommen über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten freilebender Tiere und Pflanzen, CITES). Weiterhin ist das Thema „Mainstreaming von Biodiversität“ – oder auch die Integration von Biodiversitätsbelangen - in andere Politikfelder und Sektoren für viele Vertragsstaaten der CBD eine sehr wichtige Maßnahme um dem Verlust von biologischer Vielfalt effektiv entgegenzuwirken.

Ökosystemleistungen, wie z.B. Naturerholung, sollen in volkwirtschaftliche Bilanzen integriert werden (© Lennart Kümper-Schlake)
Auf der Abbildung sieht man eine Touristin, die ein Foto von der Landschaft in Xianju, einem Pilotnationalpark Chinas, macht.

Da allerdings politische und ökonomische Systeme oftmals wenig beweglich sind und die Integration vormals getrennt bearbeiteter Politikfelder nur sehr bedingt erlauben, soll das Projekt Potenziale in verschiedenen Bereichen und anhand von Fallbeispielen beschreiben, analysieren und bewerten. Hier werden im Speziellen die Bereiche der Klimawandelminderung und –anpassung, der Stadtplanung, der Umweltökonomie bzw. der Umweltgesamtrechnung (Ecosystem Accounting) und der nachhaltigen Finanzierung im Mittelpunkt stehen.

Ausblick

Im Rahmen der CBD COP14 in Sharm el Sheikh wurden die Schritte hin zu einem Post 2020 Global Biodiversity Framework ausgehandelt (© Lennart Kümper-Schlake)
Auf der Abbildung sieht man die Eröffnungsfeier der 14. Vertragsstaatenkonferenz des Übereinkommens über die biologische Vielfalt.

Im Zuge der Vorbereitung der Studie sind bisher je ein Diskussionspapier zu Synergien sowie eines zu Mainstreaming erstellt worden. Auf Basis dessen wurde die Studie erarbeitet. Sie befindet sich derzeit im Review.

Die Ergebnisse des Vorhabens werden laufend aktiv in relevante internationale, nationale und subnationale Prozesse hineingetragen, v.a. aber in die Diskussionen im CCICED (u.a. in eine Arbeitsgruppe zu Nature-based Solutions) und in die Sitzungen der CBD (hier v.a. SBI-3 und COP15). Ggf. erfolgt nach COP15 eine Bewertung der Ergebnisse v.a. hinsichtlich der beiden Themenstränge „Synergies“ und „Mainstreaming“.

Publikationen, weiterführende Links

In der Zeitschrift Natur und Landschaft sind jeweils Beiträge zu Synergien zwischen biodiversitätsrelevanten Konventionen (Ausgabe 9/10.2020) und Mainstreaming von Biodiversität (Ausgabe 12.2020) im Rahmen der Rubrik "Übereinkommen über die biologische Vielfalt" anlässlich der Vorbereitung der 15. Vertragsstaatenkonferenz in Kunming (China) erschienen.

Die Discussion Paper können über die Fachbetreuer angefragt werden. Eine ausführliche Studie wird voraussichtlich im 2. Quartal 2021 veröffentlicht.

Der CCICED-Special Policy Study Report “Post-2020 Global Biodiversity Conservation" kann hier heruntergeladen werden. 

Laufzeit

April 2020 bis 2021

Förderprogramm

Forschungs- und Entwicklungsvorhaben

Beteiligte Partner

CCICED – China Council for International Cooperation on Environment and Development

Sino-German Environmental Partnership

Weitere Partner, wie z.B. BMU, ICLEI, UNSD, OECD, WEF oder PBL Netherlands sind involviert.

Fachbetreuung im BfN

Letzte Änderung: 30.12.2020

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